Коротко
Главная / Экономика / Нечестность чиновников замеряют по СМИ

Нечестность чиновников замеряют по СМИ

Нечестность чиновников замеряют по СМИ

Коррупция может оказывать значительное влияние на экономику стран, но оценивать ее реальные масштабы проблематично, отметил Международный валютный фонд — и вместо традиционных опросов и индикаторов качества госуправления предложил замерять интенсивность коррупционных скандалов по публикациям СМИ по технологии анализа больших данных. Новости о коррупции не только обеспечивают большую объективность индексов, но и напрямую влияют на макроэкономические показатели, определяя поведение рынка, полагают в МВФ.

Объективность существующих индексов коррупции вызывает немало вопросов из-за несовершенства методологии, отмечают авторы рабочего доклада МВФ. Первоначально такие исследования опирались на данные опросов граждан и экспертов, демонстрировавшие их субъективное восприятие уровня и природы коррупции. Второе поколение исследователей и представителей НКО старалось использовать более объективный набор показателей — свидетельства о случаях коррупции, с которыми респонденты столкнулись на практике, а также индикаторы качества госуправления (эффективность налоговых сборов, фискальная прозрачность). Например, Transparency International основывает свои выводы на исследовании данных о госзакупках (отметим, накануне стало известно о фактическом развале проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики, созданной российским подразделением организации на базе ВШЭ: после смены руководства и объявленной переориентации на тему госрегулирования бизнеса из нее уволилось более половины сотрудников).

В МВФ указывают, что, хотя подобные методики повышают объективность исследований, они не позволяет четко отделить влияние коррупции от просто низкого качества управления, не связанного с сознательными злоупотреблениями. Кроме того, наибольшую открытость по части данных, как правило, демонстрируют правительства, менее подверженные коррупции, поэтому результаты исследований могут искажаться.

Поэтому в МВФ предлагают использовать анализ больших данных на основе публикаций СМИ о коррупции. Исследователи разработали межстрановые индексы новостных потоков о коррупции (НИК) и об антикоррупционных усилиях (анти-НИК) на основе более чем 665 млн статей, опубликованных ежедневными изданиями 30 стран в период с 1995 по 2017 год (список был ограничен крупнейшими СМИ с проверенной репутацией). Полученные индексы не замеряют коррупцию как таковую, а демонстрируют лишь интенсивность освещения коррупционных скандалов на временной шкале. Однако, полагают в МВФ, такие массовые новостные потоки оказывают непосредственное влияние на поведение участников рынка и, как следствие, на экономику в целом — и гораздо большее, чем доклады о коррупции Всемирного банка или Transparency International, выходящие раз в год.

Исследователи, впрочем, признают, что на результаты может сильно влиять уровень свободы прессы в каждой из стран. Для нивелирования этого фактора они исключили из выборки по каждой стране материалы национальной прессы, а также корректировали полученные значения в соответствии с ежегодными индексами гражданских свобод и свободы прессы Freedom House. Полученные результаты продемонстрировали четкую корреляцию с традиционными индикаторами коррупции — например, с «индексом восприятия коррупции» Transparency International или соответствующими «всемирными индикаторами управления» Всемирного банка.

Исследователи также пришли к выводу, что новости о коррупции негативно отражались на целом ряде макроэкономических показателей, включая стоимость заимствований, обменные ставки, рыночную конъюнктуру, потоки капитала, фискальный баланс и рост экономики. Так, шоковые пики НИК замедляли рост реального ВВП на душу населения примерно на три процентных пункта в двухлетней перспективе. В то же время шоки анти-НИК (то есть активное освещение антикоррупционной борьбы) сами по себе не оказывали заметного влияния на рост экономики, если не подкреплялись реальным институциональным развитием.

Источник: kommersant.ru